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    在颁布不得以人类作为奴隶的法令之后，津风再次颁布了佃户制度，也就是将那些下层的平民全部聚拢起来，迁徙到暴风城为津风开垦荒地。

    这些开垦出来的荒地，都交由他们耕种，只要耕种五年的时间，那么每个平民都能够从开垦出来的荒地中，获得五亩的土地作为津风赐予的奖赏，拥有属于自己的私有耕地，并且获得一个二等平民的身份，拥有一定的人生自由权力。

    而在这五年的时间内，土地开垦的数量一定会远远超出津风所赏赐出去的土地，并且收获的粮食将极大的增强暴风城的实力。

    多余出来开垦的土地，津风打算留作将来分封给士兵军官。

    那些收获多余的粮食则充入国库，作为战略资源储备起来。

    而开垦荒地收获的粮食，除了一部分留给那些平民自己用，其他的都属于津风的财产，因为他是东风联邦的大法官阁下，这些土地都是属于他的财富！

    五年的时间之后，这些下等平民农奴，都将拥有一部分属于自己的土地，并且获得相应身份。

    付出汗水——收获回报！

    天上掉下来平白得到的东西，是没有多少人会懂得珍惜的。

    如果津风直接就把土地赏赐给他们，恐怕未必会有好效果，更不一定会让他们感恩戴德。

    给他们一个机会，让他们凭借自己的努力获得土地，依靠自己付出的汗水提高自己的身份，这才是一个掌权者最好的处事方法。

    而津风此举，更能够一起构建好未来联邦的根基，让更多的下层平民通过努力而获得土地，这些土地也将成为他们的私有财产。

    这个制度的颁发，事实已经意味着津风在初步稳固联邦的统治后，开始对那些原住民贵族开刀，进一步削弱他们的实力，剥夺掉他们的统治地位，将更多的权力包揽到中央集权上来。

    未来这些原住民贵族，都将变成拥有财富和社会地位很高，但却不再是那种掌握着领地民众生杀大权的统治者。

    对于这些原住民贵族，津风只给了他们唯一一条出路！

    那就是如果你真的有能力，就只能加入到东风联邦这个庞大的战争机器之中，利用自己的才能，从国家机器里面获得分配下来的权力，而不是妄想在东风联邦这个国家机器之下，另外建立起一个属于自己的统治权力。

    这是津风说绝对不容许的！也是津风必须要消灭的！

    为了应对即将到来的种族战争，津风必须把权力高度集中，以凝聚在战争爆发时所具备的全面战争动员力！

    打一棒子给一个甜枣政策！

    而为了避免导致原住民贵族的全面反弹，津风也开始把核心权力的大门，向那些有着真正才能的原住民贵族打开。

    现在已经陆陆续续有十多位才能不错的原住民贵族，被执政内阁提拔为各地镇长和财务官等等职务，甚至有两个天赋不错，战斗能力不俗，并且具备可塑性的贵族子弟，被津风提拔为八品武将，安排他们进入暴风城军事学院进修。

    只要他们能够在个人战力和战术理论上获得优异的成绩，那么他们就能够成为暴风城的实战将领之一！

    当然如果是那些不学无术，只知道吃喝玩乐的贵族子弟，他们还是老老实实的守着属于他们自己的封地，做个富二代比较好。

    但要是他们不甘心失去权力，又或者还有什么其他的野心，津风绝对会用雷霆手段告诉他们，什么叫血淋淋的现实、对于这些内部不安分的分子，津风在下手的时候是绝对不会手软的。

    自从东风联邦建立到现在以来，几个月的时间里面，津风已经陆陆续续的拿了好几个原住民贵族开刀，只要他们敢有任何的异动，津风并不建议将他们连根拔起！

    这样反而更加方便于自己的制度改革，建立起新的社会秩序！


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